“臣眼下也不敢给官家定下时日。”
“等国库宽裕之后，臣一定优先偿还内库。”
赵似听完，哪里不明白他的心思。
户部借朝廷的钱，还有催还之日。
借皇帝内库的钱，只要他这个皇帝不开口，虞策便能一直拖下去。
至于国库何时算宽裕，还不是户部自己说了算？
赵似也没打算追问，只点了点头。
“那便以后再说。”
他的内库如今还有一亿多贯，三百余万算不得什么。
这些钱本就要花在大宋身上。
之所以说借，不说拨，是为了让户部知道钱从何处来，也为了让自己日后在财政安排上多一分说话的分量。
虞策得了这句话，心中越发欢喜。
“臣谢官家体恤户部。”
“行了，坐下吧。”
赵似抬手示意。
“曾卿说的这件事，是燕云一地的事。”
“今日这场会议，朕想议的是全国性新政。”
“以后地方上的道路、河渠、州县用人，只要不是牵涉一路的大事，先由三省六部依章程处置。”
“无需都拿到今日来谈。”
曾布听懂了赵似的意思，将那份札子重新收入袖中。
“臣明白了。”
“只是官家所说的全国性新政，范围太大。”
“可否再明示一二？”
“若是朕什么都说了，还召诸卿来做什么？”
赵似笑道：“就是因为朕一时没有想周全，才让诸位替朕想。”
众人互相看了看，一时无人开口。
他们都是推行新法的人。
免役法、青苗法、市易法、保甲法、方田均税法，这些年该做的事已经做了不少。
赵似继位之后，又在军政、科举、燕云治理上接连有所动作。
如今的大宋，在他们看来，虽不能说尽善尽美，却也没有哪一处到了非改不可的程度。
若只改一州一县，人人都能提出几个法子。
可要惠及天下百姓，又能称为新政，一时还真无人能给出答案。
殿中安静片刻。
蔡京拿起面前的橘子，在掌中转了两圈，目光从曾布与韩忠彦脸上扫过，却没有贸然开口。
曾布身为首相都没有头绪，他若为了抢先胡乱提出一策，最后难以施行，反倒要在官家心中失分。
韩忠彦也在思索，却越想越觉得为难。
惠民二字，说起来容易。
减税是惠民，兴修水利也是惠民。
可燕云新复，军费上涨，国库本就吃紧。
朝廷若再减税，户部怕是要先撑不住。
赵似等了一会儿，见众人仍旧沉默，便将目光转向苏轼。
“苏卿。”
苏轼察觉赵似看来，心中已经明白。
官家在会议之前，曾让人给他送过几份市舶司账册，又特意问过各港外国商人的税赋。
今日这场议论，他若再不站出来，官家怕是要亲自点题了。
苏轼放下茶盏，起身持笏。
“官家，臣有本要奏。”
赵似点头道：“说吧。”
苏轼先看了一眼户部尚书虞策。
虞策见他看向自己，心中生出几分不好的预感。
苏子瞻这番话，只怕又要落到钱上。
果然，苏轼开口便说道：“大宋取回燕云六州，疆土拓展，军费也随之增加。”
“依枢密院与户部核定，今年军费比往年高出近两成。”
“六州新附，百姓需要休养，田亩需要恢复，朝廷近几年不能指望从燕云得到多少赋税，反而还要持续拨钱。”
“若朝廷今年没有新的进项，只靠旧有财赋维持，国库迟早会出问题。”
虞策忍不住点头。
“苏学士这话说得对。”
苏轼看了他一眼。
“所以，臣以为，今年必须开源。”
虞策脸上的认同少了几分。
他方才只想着有人替户部哭穷，却忘了开源二字落下来，最先忙起来的还是户部。
赵似问道：“苏卿可有办法？”
“臣确实想过一个法子。”
苏轼说道：“近年来，海外诸国商人来大宋贸易者越来越多。”
“他们从大宋买走瓷器、丝绸、茶叶与书籍，运回本国之后，往往能获数倍之利。”
“可我朝市舶司所收之税，却仍不算高。”
“臣以为，可以重定海贸税法。”
赵似坐直身子。
“如何重定？”
“泉州、广州、明州等港口，可依货物种类与价格，征收一次税钱。”
“外国商人缴税之后，由市舶司发给凭证。”
“商货进入大宋境内，无论运往何州何县，只要货证相符，沿途便不得再收过路税与杂税。”
曾布眉头微动。
“只在入港时征一次？”
“不错。”
苏轼说道：“眼下各州县皆设关卡。”
“外国商货从港口运往内地，一路不知要交多少次钱。”
“有些是朝廷明定的税，有些却是地方胥吏私立名目。”
“商人怕麻烦，便会少走远路，只在港口附近卖货。”
“若改成一税通行，他们虽在入港之时多交一些，后面却省了麻烦。”
“朝廷也能将这些税钱集中起来，再依各地所需分配。”
蔡京问道：“若地方少了过路税，岂会甘愿？”
“所以才要由朝廷统一调配。”
苏轼答道：“各州县原本能收多少，可查往年账册。”
“朝廷收到海贸税之后，按一定数目返还地方。”
“地方没有吃亏，商人也少了层层盘剥，朝廷还能多一份进项。”
赵似听到这里，心中已有几分惊讶。
这套办法虽仍有许多粗糙之处，却已带了几分统一关税的意思。
若能完善税目、核定货价，再配合通行凭证，确实比沿途关卡反复收税要强得多。
只是这件事牵涉市舶司、户部与各地州县，里面可以做手脚的地方也不会少。
苏轼既敢在御前提出来，想来后面还有安排。
赵似没有插话，只示意他继续说。
苏轼接着说道：“除了外国商货，国内商税也该有所调整。”
“如今许多地方征税，只看货物值多少钱，却少问货物有何用处。”
“臣以为，粮食、粗布、农具、药材这些百姓离不开的东西，应当少征。”
“丝绸、名瓷、珠玉、香料与名贵酒水，则可多征。”
“百姓过日子所需，不宜重税。”
“富户享用之物，多收一些也无妨。”
“如此既能增加国库收入，也不至于把担子压在寻常百姓身上。”
话音还未落下，虞策已经坐不住了。
他将茶盏往桌上一放，起身持笏。
“官家，此法不可。”
第277章 这不是财政支付转移么？
虞策话音落下，殿中众臣都朝他看了过去。
赵似也有些无语。
苏轼的话还没说完，你便跳出来反对，户部尚书都这么急性子么？
他轻咳一声，抬手压了压。
“虞卿，先让苏卿把话说完。”
“朝廷议政，总得听清别人要做什么，再说可行不可行。”
虞策张了张嘴，又看向苏轼。
苏轼站在长桌另一侧，手中还持着笏板，面上没有半分恼意，只朝虞策笑了笑。
“虞尚书放心，老夫今日确实要替户部找些事情做。”
“不过这些事情办成之后，户部能多收钱。”
“老夫还不至于只让马儿跑，不让马儿吃草。”
桌旁传出几声轻笑。
虞策却笑不出来。
户部如今已经忙得脚不沾地，再多的钱送进来，也得有人核算、入库、拨付。
可官家既已开口，他只能拱手退回座位。
“是臣心急了。”