秣马残唐 第161章

　　而这样的仁政，却出自一个未及冠的少年之手，这让胡三公如何不震惊。

　　宦海沉浮几十载，什么样的妖孽他没见过？

　　但刘靖这样的，还真是头一回儿见。

　　刘靖也不好解释，干脆默不作声，认下了这份功劳。

　　只能在心中默默给张居正道了声歉。

　　一条鞭法与摊丁入亩在这个时候出现，完全是划时代的。

　　须知，唐时以前，赋税是分开的。

　　赋是赋，税是税。

　　唐朝德宗时，实行两税法，统一赋税，同时也不必再区分土户、客户等，只要在当地有资产、土地，就算当地人，就需上籍征税。每年两收，分别在夏收与秋收之时征税。

　　但，两税法只是统一了赋税，却并未统一徭役。

　　地方兴修水利，便会征发民夫，这是一种徭役。

　　打仗征发随军民夫，亦是一种徭役。

　　类似这样的徭役有许多，一句两句说不清楚。

　　唐时规定，上至五十六，下至二十三的男丁，每人每年需服役二十日。

　　如果有人不想去，或因各种原因无法去，那怎么办？

　　简单，花钱！

　　若不服役，可每日纳绢三尺或布三尺七寸五分抵充，称为“庸”?。

　　而一条鞭法将赋税与徭役，全部统一。

　　不想服徭役，直接交钱，官府会用这笔钱，去雇佣人顶替你去。

　　如此一来，使得税收更加简洁精干，也能防止官员佐属趁机上下其手。

　　摊丁入亩，则是对一条鞭法的补充。

　　可以理解为，是对上个版本打的一个补丁。

　　这其中涉及的核心，是对公平的重新定义。

　　问大伙一个问题，什么是公平？

　　在摊丁入亩之前，徭役是按人头算，不论贫富，只要是成年男丁，都需服徭役。

　　这是不是一种公平？

　　对富人来说，很公平，但对贫苦百姓来说，不公平。

　　富人有钱，且家中男丁也就那么几个，只需缴纳一些绢布，便能免于徭役，省下的时间继续用于赚钱。可贫苦百姓本来就穷，家中只有几亩薄田，活下去已经很艰难了，每年还需服二十日的徭役。

　　而这样的公平，自秦始，一直持续了数千年。

　　直到明朝，张居正站了出来，说这样不对，得换一个公平。

　　于是，有了一条鞭法。

　　所谓摊丁入亩，是将人头与田产挂钩，田多者多服役，田少者少服役，无田无产者不服役。

　　富人田产多，就必须承担大部分徭役，从而多交钱，官府拿这笔钱，再雇佣百姓去服役。

　　如此一来，徭役有人服了，官府的事办成了，服徭役的穷苦百姓也有钱拿，能够补贴家用，一举三得。

　　这就变成了，对富人不公平，但对穷苦百姓公平，相当于劫富济贫。

　　两者都公平，主要看你如何定义。

　　任何一个当权者，只要不是傻子，都会选择后者。

　　一旦实行，穷苦百姓的压力将会骤减，肩上的担子轻了，也就能养活更多的孩子，人口暴增，生产力提高，形成人口红利。

　　而火耗归公，则是又一个补丁，针对基层官员和胥吏，防止他们对百姓上下其手，同样也是为了保证百姓的权益。

　　然而，正常情况下，摊丁入亩、火耗归公的推行很困难，因为这得罪了权贵、富人以及基层胥吏的利益。

　　但，刘靖现在推行，却非常简单。

　　首先歙州已经被陶雅血腥屠杀一波，世家大族被屠戮一空，剩下的都是些小地主和商贾，翻不起风浪，即便有心抵抗，可在刘靖的大军面前，也不敢表露。

　　这年头，拳头大就是硬道理。

　　至于官员，本就是杨吴提拔任命，如今死的死，关的关，刘靖打算亲自任命一批。

　　而胥吏，则会裁减一批，重新招募一批。

　　这些新官员和胥吏，与在丹徒镇时一样，打算启用寒门。

　　既是寒门，又是刘靖亲手提拔，自然是和刘靖紧密站在一起，推行起这三项政策来，也将尽心尽责，不会出现阳奉阴违的情况。

　　“此法若推行，不出三年，歙州将变成人间仙境。下官代歙州四万余户百姓，拜谢刺史恩德！”

　　胡三公掸了掸衣服，郑重地施了一礼。

　　这是真正的利民之策，一旦推行，歙州百姓就能过上好日子。

　　并非套话，是真正意义上的好日子。

　　此时此刻，胡三公也终于明白，刘靖为何要设立村办了，显然是为了推行一条鞭法与摊丁入亩做铺垫。

　　任何一项政策，都需要推行落实，否则就只是空谈。

　　不对基层进行把控，根本就没法推行摊丁入亩，下头也只会阳奉阴违。

　　刘靖摆摆手，说道：“先别着急谢，本官入主歙州时日太短，且任何政策也非一蹴而就，需脚踏实地，稳步推进，首先要取得歙州百姓的信任。因而，我打算先取消三色杂税，只保留唐廷的两税法！”

　　上来就推行摊丁入亩，百姓根本不买你的账。

　　你他娘的谁啊？

　　况且，百姓大多愚昧，他们短时间内无法理解这些政策是好是坏，外加地主、商贾等人暗中煽风点火，故意误导，百姓反而会抵制摊丁入亩这些政策。

　　毕竟，他刘靖是外来户，百姓更愿意相信当地的小地主和商贾，他们才是自己人嘛。

　　胡三公眼中闪过一丝赞赏之色，抚须道：“歙州百姓苦苛捐杂税久矣，人人都如背负大山，被压的喘不过气，若刺史废除三色杂税，四万余户百姓定然感恩戴德，届时再推行摊丁入亩，一条鞭法等仁政，百姓将会自发拥护，水到渠成，毫无阻碍。”

　　刘靖好整以暇道：“政策推行，需要基层官员和佐属执行。三公应当知晓，胥吏多狡诈，欺下媚上，且多出自当地富户之家，与商贾、地主关系盘根错节。”

　　“不错！”

　　胡三公点点头：“吏治一直是困扰朝廷的问题，即便有官员着手整顿，可也只能管上一时，过阵子胥吏又会恢复老样子。刺史有妙计解决吏治？”

　　说罢，他满脸期待的看向刘靖。

　　这个少年，给了他太多太多的惊喜，所以他心中愿意相信，对方有解决吏治之策。

　　刘靖摇摇头：“想彻底解决吏治，根本不可能，人皆有七情六欲，这是本性，荀子言人性本恶，因而要用制度来规范胥吏，使其不得肆意妄为！”

　　闻言，胡三公神色微变：“刺史崇尚法家？”

　　荀子，号称最不像儒者的儒者。

　　提出的性恶论，与孟子的性善论针锋相对，提倡制度，因而学生之中，出现了韩非子、李斯这样的法家集大成者。

　　刘靖的一句荀子言人性本恶，让胡三公这个儒家老头，着实有些应激了。

　　刘靖似笑非笑道：“汉家自有制度，本以霸王道杂之，奈何纯任德教，用周政乎？”

　　此话，出自汉宣帝，一语道破了之后华夏每一个王朝的本质。

　　儒皮法骨！

　　所谓霸王道杂之，源自荀子提出的德、刑并用。

　　哪有什么罢黜百家，独尊儒术，不过是外儒内法罢了。

　　支撑每一个王朝运转的，从来都是法家。

　　实力弱小时，是礼仪之邦，搁置争议，同共开发。实力强大时，那就是普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。

　　你敢顶嘴？

　　发兵，伐不臣！

　　这一制度，映射到民间，最典型的表现就是华夏人对神明的信仰。

　　你要是灵，那你就是神仙。

　　你要是不灵，从哪来滚哪去。

　　华夏不养闲神！

第182章 一切从简

　　胡三公苦笑一声：“是下官着相了，还请刺史恕罪。”

　　说到底，他还是缺少主政经验。

　　之前在唐廷，虽是天子近臣，却是文散官，相当于皇帝的顾问，没有主掌部堂的经验。

　　凡是有过长期主政经验的官员，都不会拿儒家法家来说事。

　　因为他们心里很清楚，不管是管理下属，还是治理百姓，靠的从来都是法家那一套。

　　“无妨。”

　　刘靖摆摆手。

　　胡三公将话题拉回来，问道：“刺史可有整治胥吏之策？”

　　刘靖正色道：“本官打算启用寒门，经考核之后，胥吏有三个月的实习期。”

　　“何为实习期？”

　　这个新鲜词汇，让胡三公微微一愣。

　　刘靖解释道：“意为于实践中学习，这期间他们并非正式胥吏，若表现不过关，便会被辞退。”

　　古时没有实习这个词汇，不过却已有实践了，虽然有好几个意思，不过结合上下文，还是能够理解。

　　“原来如此，下官受教了！”

　　胡三公面露恍然之色。

　　刘靖继续说道：“即便渡过实习期，仍有考核，每三月一次，连续三月垫底，同样会被辞退。考核内容，主要是办事勤勉与否，是否欺压百姓等等。”

　　末位淘汰制。

　　胡三公沉默片刻，显然是在消化他的这番话。

　　片刻后，才缓缓开口道：“此举虽能鞭策胥吏，使其不敢肆意欺压百姓，可也过于严苛了，恐会引发胥吏不满。”

　　“所以，必须要给些甜头！”刘靖微微一笑，好整以暇道：“本官打算提高胥吏俸禄，在原有俸禄上提升三成，并给予连续一年考核前三甲的胥吏，一次锁厅试的机会。”

　　锁厅试？

　　又一个新鲜词汇。

　　见胡三公一脸茫然，刘靖这才想起来，锁厅试似乎源自宋时，这会儿还没有，于是只得解释道：“凡在厅应举，谓之锁厅试。”

　　这就相当于给胥吏一个做官的机会。

　　这个诱惑，可就太大了。

　　胥吏虽也是公职，却地位低下，且无官身。

　　哪怕你在三省六部中当差，也只是个胥吏。

　　其实唐朝胥吏还算好，宋朝的胥吏才是真的惨，入了胥吏，子子孙孙便都是吏籍，不得种田、不得经商，不得做工，更不得参加科举。

　　赵二在位时，曾有一名胥吏参加科举，并位列一甲第五名，进士及第。

　　结果赵二在翻阅参考户籍时，发现此人是胥吏，直接下令剥夺了对方的进士身份，还打了那胥吏一顿板子，扬言道：“胥吏，贱籍矣，安敢辱相公之名！”

　　唐时的胥吏虽没宋朝那么惨，但想完成阶级跃升，从胥吏变成官儿，也是难如登天。

　　而刘靖，却给他们开了这个口子。

　　胡三公顿时双眼一亮：“此双管齐下，胥吏必将兢兢业业，恪尽职守！”

　　一手大棒，一手甜枣。

　　先是以严苛之法约束胥吏，再提高俸禄，许以升官诱惑，环环相扣，这一套组合拳下来，胥吏还不得任他揉扁搓圆？