美武宗 第49章

　　然后，掌声爆发了。

　　那些支持法案的议员们，互相握手，互相拍肩。

　　有人笑出了声，有人高高举起那份草案，像是举着一面胜利的旗帜。

　　记者们疯狂地按着快门，闪光灯将整个大厅照得如同白昼。

　　K街，那栋联排别墅。

　　收音机里，正在播报众议院的表决结果。

　　“最终，法案以389票赞成，46票反对，在众议院获得通过……”

　　大厅里死一般的沉寂。

　　所有人都面色凝重，一言不发。

　　二十分钟后。

　　门被推开了。

　　一个人影快步走了进来。

　　来人不是别人，正是刚才在众议院为华尔街摇旗呐喊的詹姆斯·莫里森。

　　他的脸色不太好，额头上还有细密的汗珠。

　　K街虽然是华盛顿的政治游说中心，离国会山很近，但一路小跑过来，还是累得够呛。

　　“先生们，我很抱歉。”

　　他气里带着歉意。

　　没有人回应他。

　　莫里森没有在意，他快步走到桌前，从随身携带的公文包里掏出几份文件，分发到每个人面前。

　　“这是那项草案的全文。”

　　杰克·摩根终于动了，拿起那份文件。

　　其他人也纷纷拿起自己面前的那一份。

　　翻页的声音在房间里响起。

　　一页，两页，三页……

　　越往下看，他们的脸色越难看。

　　禁止内幕交易、禁止操纵市场、禁止虚假陈述、强制信息披露……

　　每一条，都写得清清楚楚。

　　每一个定义，都严丝合缝。

　　每一个漏洞，都被堵得死死的。

　　现在他们总算明白，为什么莫里森那帮人在众议院完全招架不住了。

　　不是他们不肯出力。

　　是这份草案，根本没有给他们留任何操作的空间。

　　“证券交易委员会？”

　　一个声音突然响起。

　　安德鲁·梅隆，此刻正盯着文件末尾的某一条款，眉头紧锁。

　　所有人的目光转向他。

　　“这里。”

　　他指着文件，声音里带着一丝警觉：“‘为执行本法，兹设立证券交易委员会，由五名委员组成，由总统任命，参议院批准，委员会拥有对全国证券市场的全面监管权，包括但不限于：制定实施细则、审查上市文件、调查违规行为、实施行政处罚、移送刑事追诉……’”

　　他抬起头，目光扫过众人：“你们注意到没有？这不是一个临时机构，这是一个永久性的监管机构。”

　　房间里安静了一秒。

　　然后，所有人都低头翻到自己文件的那一页，开始逐字逐句地读那些条款。

　　起初，他们以为这个‘证券交易委员会’只是个普通的执行机构。

　　就像之前那些法案通过后，为了确保顺利执行而设立的临时办公室一样。

　　等法案落地，等市场稳定，这种机构自然就会慢慢淡出。

　　但现在，他们发现——

　　完全不是那么回事。

　　“拥有对全国证券市场的全面监管权，不是临时授权，这是永久性权力。

　　“制定实施细则，这意味着，委员会可以自行制定规则，无需国会逐条审批。”

　　“审查上市文件，这意味着，以后什么公司能上市，什么公司不能上市，不是他们说了算，是这个委员会说了算。

　　“调查违规行为……”

　　所有人一边念着，一边发抖。

　　因为这意味着，就算法案通过了，他们想办法绕过了那些立法条例，就算他们找到了新的‘合法’操作，就算他们继续像过去一样玩那些规则——

　　也会有人一直在旁边盯着他们。

　　有人会随时冲进来，告诉他们：你违规了、你被调查了、你被捕了。

　　这是一柄真正悬挂在华尔街头上的达摩克利斯之剑！

　　良久，安德鲁·梅隆开口了：“看来，这项法案通过，是在所难免的了。”

　　没有人反驳。

　　他们都知道，众议院能以389比46通过，参议院那边，虽然可能会有更多的争论，但大势已经不可阻挡。

　　“这个委员会，才是这份法案里最要命的东西，那些禁止内幕交易的条款，那些限制操纵市场的规定，都是死的，只要是人定的规则，就能找到绕过去的办法。”

　　“但是这个委员会它是活的。”

　　“只要它存在一天，就会有人盯着我们一天，只要我们想出新的玩法，他们就能随时调整规则来堵我们，只要我们露出马脚，他们就能直接扑上来咬死我们。”

　　“所以，我们必须把这个委员会，扼杀掉。”

　　安德鲁·梅隆当过三届总统的财政部长，在华盛顿混迹了三十年，是真正的老油条。

　　他很清楚，只要没有这个委员会的干涉，那就算这项立法通过了，华尔街还是有很大的操作空间的。

　　皮埃尔·杜邦看或者他：“你是说，在参议院提出修正，删掉这些条款？”

　　安德鲁·梅隆点了点头：“对。”

　　“可是……现在这个形势，参议院会同意吗？”

　　梅隆没有回答，而是看向杰克·摩根，看向小约翰·洛克菲勒，看向在场的每一个人：“各位，我们现在必须要遵守惠特尼替我们许下的诺言，那就是公开支持这项立法，这会让我们赢得公众的好感。”

　　“然后我们才能调转枪头将聚焦到这个委员会身上。”

　　房间里安静了几秒。

　　然后，杰克·摩根缓缓站起身。

　　他走到窗前，望着远处国会大厦的穹顶，声音很轻：“安德鲁说得对，立法看来是势不可挡，只能提出修正案来剔除这委员会了，就这样吧。”

第73章：参议院大战

　　惠特尼站在纽交所门口的那一刻，闪光灯几乎将他的脸照成一片白。

　　这是他沉寂数日之后，第一次公开露面。

　　“女士们，先生们，关于众议院刚刚通过的证券法草案，我们已经仔细研读过了，我必须说，这是一份相当不错的法案。”

　　人群中响起一阵低低的惊呼。

　　惠特尼抬起手，示意大家安静：“我之前说过，如果政府能够拿出成熟的立法方案，我和我代表的华尔街，一定会支持，现在，政府拿出了方案，而且是一份相当成熟的方案——”

　　“我兑现我的承诺，华尔街，也会兑现它的承诺。”

　　闪光灯再次将他的脸淹没。

　　有人开始鼓掌。

　　惠特尼微微颔首，继续说：“不过，任何法案都不可能是十全十美的，这份法案虽然整体很好，但还有一些细微的地方，需要进一步斟酌。”

　　“我希望，在接下来的参议院审议中，各位议员能够认真考虑这些细节，让这部法案变得更加完善。”

　　他说完了。

　　台下掌声雷动。

　　记者们蜂拥而上，想要追问更多。

　　但惠特尼只是挥了挥手，转身走回交易所大楼。

　　但不管怎么样。

　　对于民众来说，华尔街的资本家们向来以阴险狡诈著称。

　　难得今天惠特尼主动站出来兑现诺言，这一手，确实让公众第一次对他们有了一丝好感。

　　……

　　波士顿郊外，肯尼迪家族的私人庄园。

　　约瑟夫·肯尼迪坐在书房里，面前的桌上摊着那份刚刚得到的草案副本。

　　他一页一页翻过去。

　　表情也从开始的平静转而惊讶，显然，他也没有想过，这份法案居然真的这么完美。

　　“证券交易委员会？”

　　不过当翻到最后一页，他的手指停住了。

　　他逐字逐句地读下去。

　　五名委员，由总统任命，参议院批准。

　　拥有对全国证券市场的全面监管权。

　　可以制定实施细则，可以审查上市文件，可以调查违规行为，可以实施行政处罚，可以移送刑事追诉……

　　越读他的眼睛越亮。

　　那种光芒，熟悉他的人都知道——那是鲨鱼闻到血腥味时才会有的光芒。

　　这份草案的框架，已经很完善了。

　　但真正让它变得可怕的，是这个委员会。

　　有了这个委员会，华尔街那些人，就再也不能像以前那样为所欲为了。

　　他们会被人盯着、会被人查着、会被人随时捏住喉咙。

　　而谁掌控这个委员会，谁就等同于掌控了华尔街股市的命门。

　　约瑟夫的呼吸变得急促起来。

　　他想起了这些年，自己在波士顿、在纽约、在华盛顿，遭受的那些冷眼和嘲讽。

　　“爱尔兰来的臭暴发户。”

　　“投机分子。”

　　“那个肯尼迪？不过是运气好罢了。”

　　摩根的人看不上他，洛克菲勒的人看不上他，那些所谓的昂撒贵族、犹太高贵财团，从来没有人真正把他当成自己人。

　　但如果……如果他成了这个委员会的成员呢？

　　那些曾经对他冷嘲热讽的人，会是什么表情？

　　那些曾经高高在上的名门望族，会不会反过来跪舔他？

　　那些曾经让他吃闭门羹的办公室，会不会主动为他敞开大门？

　　约瑟夫猛地站起身。