中日两国贸易开展得如火如茶，而十一月中下旬，中央年度经济工作会议召开，根据财经委员会1971至72年度的统计，中国国民生产总值达到4300余亿元，距离第四名的法国差距只有百余亿美元，依旧稳坐第五名的宝座。
然而，辉煌的经济数据并没有像往年一样让人们激动，反而这次会议开得相当的沉默，已入老年步履蹒跚、身患多重疾病的伟大领袖亲自出席会议，议他在会议上首次指出当前国民经济发展中存在的问题，指出计划经济体制存在的不足以及国有体制存在的问题。
主席在发言中说:"发展了这么多年，大家都觉得很好，我也觉得取得了一些不错的成绩，但是不是说就没有问题呢?我看不仅有问题，而且问题还不小。
首先就是计划经济体制的问题，这个体制过去我们一直都认为它是最好的体制，是社会主义经济制度的根本，很多人对此深信不疑，认为不可动摇，那么现在我们来看看这个制度实行了这么多年，究竟带来了什么?"主席一番举例，从前期这个制度对于中国经济和工业建设的贡献，而后话风一转，又讲起了它的缺点:"我国今天取得的成就，如果要做个总结，我认为至二五计划结束，这个贡献要归于计划经济体制，二五计划结束以后，这其中至少一半的贡献要归于历年来的调整，包括新经济政策的实行。
他又说道:"我看我们很多干部，包括高级干部，还没有真正的明自什么叫计划经济体制，认为只要计划就能完美的解决所有问题，无视了这一体制的被动性、分配的不合理性。
'要讲清楚什么是计划的被动性，就要搞清楚什么是计划经济。'主席讲道:'一言蔽之，就是先计划、再生产、再分配的一个机制。
"比如明年要生产多少布，先看棉花、绦纶有多少，再制订计划、按指标来生产，再分配出去，一切看似合理，然则生产指标是否的合理性、是否符合了人民群众的实际需要，这些并无法进行精确统计。
人民群众的需求是多种类、多样化的，去年流行解放鞋，今年流行帆布鞋，明年流行橡胶花凉鞋，每一年都不一样，然而计划指令根本无法适应人民群众，这种动态化的市场需求。
我听轻工业部讲，岳阳某个大型国有制鞋厂，积压了二三十万双鞋子卖不出去，原因就是跟不上城市里群众的消费审美需求，生产出来即落后，却还在拿着材料生产，因为计划就是要生产这么多，计划就是不能动。
这些鞋子最后是怎么处理的呢?还是找个体商户来处理的。"主席讲道:"我记得六一年的时候，中央决定要开放个体经济时，有不少干部同志反对，认为这是在走资本主义，现在回过头再来看看，如果当初没有搞这个，现在这些鞋子又怎么处理?要浪费多少人民的财产?""可是这批鞋子处理了，后面是不是就不会发生这类问题了?我看不是的，还会重复发生，而且是在全国范围内各行各业大规模发生，每年国家因此浪费了多少生产材料，制造了多少不合时宜的产品，这个数据说出来很吓人，但今天我还是要讲一讲..。
主席将数据一公布，将所有人都吓了一跳，全国四百多个大种类的生产中，浪费率约占15%，工矿企业等的土地使用率只有35%，其它各种浪费不计其数，最后主席给了一个大概的指标，全国综合生产环节浪费约占全国GDP的21%。
主席讲道:"这还是实行了新经济政策之后的数据，虽六四年之前没有具体全国统计，但我们可以看一看国外同阵营的一些友好国家，他们的浪费又占多少呢?据中央有关部门的初步了解，浪费率普遍占全国生产总值的19%至40%之间，多数国家平均浪费约为28%左右。
这其中，允许个体经济的国家生产浪费就相对较少，南斯拉夫就少，中国相对也是一个较少的数据，但这个数据还是非常之高，西方发达国家普遍生产浪费控制在8%左右，个别环节最高浪费30%，但总体浪费占国民生产总值不超15%。
大量浪费带来的就是不合理的分配，是居高不下的制造成本，如果将这些材料和钱节约下来，可以生产更多的产品，给工人给社会分配得更多的收入，可以支持全国适龄儿童'九年义务教育’的所有费用还绰绰有余，可以将学校和医院建得更好，产品价格可以更低。”
主席做完总结又讲道:"这样大浪费的经济体制是否合理?我看就很不合理，不合理的制度就要考虑在恰当的时机进行调整，但这个调整过去我们也做了，而且已经做了八年，但浪费仍然这么大，因此这个体制就要改变。怎么改?改革的改，要考虑进行经济体制改革。
'但改革是一个需要仔细研究和规划的工作，不是一天两天就能完成，改革涉及的事务也很多，专业性也很高，因此要从现在开始就要将这个工作先提前纳入计划当中，一旦时机合适，改革就要开始，而这个事情也已经不能再拖了。
"所以，明年春召开的十届一中全会，要将改革这个大方向定下来，计划经济体制可以暂时不进行全面改革，但是国有企业改革的事情则必须要开始，要扩大企业的自主经营权，要适应市场机制，要选择一批企业实行'自主经营、自负盈亏'进行试点改革，还要鼓励民营企业和私营经济的发展，这是国家未来发展的头等大事。
如果说五月份，邓副主席在工作会议上还只是通风，那么主席这次，就是亲自定下了"改革"的调子，至此与会的干部们也终于知道，这场改革的实际主导是主席，而邓副主席只是执行人罢了，所有人也都知道，改革已势在必行，谁也无法阻挡!
其实在中央的早期规划中，预计改革将在74年后再进行，然而让所有人始料不及的是，国家的经济发展得太快了，随之国内存在的矛盾也突显了出来，当前体制已经限制了国民经济的进一步发展，如果再想提高，除了改革别无它法。
况且，国民生产总值的提高，国民生活水平并没有跟着快速提高，而是城乡的差异越来越大，这些问题早在六十年代中期就已经出现，到了七二年，则更加明显，城里条件富裕的家庭，已经用上电饭锅、电视机了，而全国大多数农村，贫困的面貌并没有多少改变，这一切都是分配不均造成的。
而且不仅城乡发展差异巨大，不同地区的城市间发展差异也明显，全国最富裕的东北与华东地区，工业发达、商业繁荣、经济更是年年蹭蹭往上涨，而西南、西北地区总体面貌与历史同时期改变不大，差异十分明显。
接下来，随着中美、中日、中欧贸易的开展，可以预见的是，华东及华南地区将会迅速取代东北地区，成为全国经济发展的引擎，科技工业、轻工业、商业、金融等业中心地位将不可动摇。
首当其冲的东北地区，将会迎来生死扶择，过去依靠大量的重工业过得风声水起的日子恐怕就要结束了。过去在计划经济体制下，他们还能靠着国家的分配体制，得到优先供应，而不久之后，它将沦为一般重工业产品和资源的供应地，这一趋势几乎无可逆转。
其实自1951年，华机厂第一台电机车床诞生以后，一系列的现实事例都在证明这一点，就像以制造业为例，全国精密设备、精密加工、先进制造、科技中心都在南方，就连北方地区赖以生存的钢铁冶炼和重工制造，南方同样拥有。
上海宝钢、安徽马钢的冶炼技术一点也不比东北鞍钢差，甚至在许多技术上还要先进一些，沈机、济机、北一厂在精密和数控机床领域，根本不是华昌的对手，他们的精密加工母机还得从华昌采购，至于电子半导体领域，那就更没办法相提并论了。
制造领域是如此，轻工业和商业领域，以东北为代表的北方地区，完全与南方没办法比，纺织业搞不过苏浙，轻工小五金及商业搞不过安徽和上海，而随着这两年的发展，苏浙地区正爆发出其历史以来就拥有的强悍实力，纺织、小五金、服装鞋帽、商业等正全面复苏，唯一所缺的是政策和资金，可预见的将来，安徽都不是他们的对手。
因此，未来的东北工业方面，只会留下基础重工业产品，如-般重工拒业机床、基础钢铁及有色金属加工等重点核心产业，而其余方面将会被南方全面取代，东北老工业基地的沉沦只是时间问题，其的沉沦快否取决于国家开放的速度，开放得越快，就沉沦得就越快。
换句话说，东北的工业和经济衰退，根本还是在于国家工业和经济中心南移的现实，这并不以人的意志为转移，而地理因素是其中的一大关键，东北的北方是苏联西伯利亚人迹罕至地区，没有足够的市场来支撑。
同时东北轻重工业的许多资源又严重依赖从其它地方移入，代价本就很高，而其制造的产品再南下，其所需成本会更高，哪怕东北地区利用现有条件，打造产业链，其与南方进行竞争，仍旧不具备价格优势。
东北不是没有机会，倘若东北有出海口，还可利用日韩工业转移或分工来振兴，可惜万恶的苏联掐死了这个机会，使得日韩两国最终将投资主要集中去了山东和江苏，若东北有出海口，形势可能就不一样了。
本次的中央年度经济工作会议，仍旧对来年的经济工作做了诸多调整，为解决私营企业的生产材料问题，中央要求全国企业开放允许私营企业直接采购生产材料，同时原有的20%对外计划销售指标，除特殊行业外，不作强行规定，并将原有的五大行业扩大到全国所有行业。
也就是说，从1973年起，全国个体商户、批发户、私营企业均可直接向各类公有制企业直接下订单，不仅如此，还进一步开放了批发限制，从过去的一般基础生活类工业品采购，不过一百来种，开放到了全部的四百余种主要种类，大到汽车，小到螺丝，全部对外开放销售。
个体批发户可以成立批发公司或贸易公司，允许进行全国销售，但是涉外贸易方面，国家暂时还没有开放，主要原因是国家自己都还没有全部搞明白，特别是现下中日、中美、中欧商业贸易突然开放，上下混乱得很，将此理顺还需要时间。
年度财经工作会议的报告一出，全国个体和私营业者应声高呼，弹冠相庆，而公有制企业则是一片肃杀，各种议论接锺而至，不过上半年那种批评甚至是批判或反对的声音没有了，代之的是惶惶之中，四处打听国家究竞要如何改革。
社会上纷纷扰扰，军队内也不并没能安稳过日子，七一年'林标事件'后，军队内部就进行了一系列的人事调整，有不少人更是被隔离审查，接着就是丢官罢职，严重的甚至被直接判了刑，比如空军司令员吴法先就被判刑17年。
一大批人被干下去后，所有人都以为事情即将结束了，然而就在七二年中央经济工作会议结束后的不到一个月，主席将十一大军区现有的九位司令员全部叫到了北京。
菊香书屋里，主席没有任何废话，开门见山的就指出，现在的军区太多了，要进行合并，要从十一个合并到九个，并且九大军区司令员还要进行对调，主席当面问几位司令员是什么意见。
许和尚第一个站出来支持主席决策，接着广州军区司令员杨泳(林标事件后，从北京调往，副司令员为丁盛)、北京军区代司令员邓桦、沈阳军区司令员陈习联纷纷起身支持，剩下来的七位同样不出意料的表示支持。
至此，主席说出了军委的计划，撤销内蒙古军区并入北京军区;撤销西藏军区并入成都军区;新疆军区改名为乌鲁木齐军而后就是相互对调，从新履职。区;但这仍没有结束，主席要求凡少校及以上军队干部的子女二代，不管现居何职，一律取消现有军衔及所有待遇，下放到一线，从基层士兵做起，必须在一线岗位至少待满三年，必须一步一个脚印喏晨的諏優︶法她上来，没有做出成绩或立军功就不得升迁，且父子不得在同一支部队。
十一位军区的司令员自然知道主席这么做的原因，就是那个林老虎火箭提拔，短短三年就成为了空军广州作战部副部长，显然他的这些行为成功的激怒了主席，而主席的话也应证了这些司令员的猜想。
主席对他们说:"军队不是一般的地方，没有经过严格培养、筛选，不懂得任何指挥专业知识或经历的人，就接手指挥岗位，对着下级发号示令，这样的部队将来如何打仗?还是要搞封建时代的子承父业，将党的军队变成军阀部队!?
主席的话说得非常严重，也无人敢接，但主席也明确的给了他们一个机会，不是要让你们的孩子滚出部队，而是要到一线锻炼，必须得凭能力上来，而不是靠血缘和关系纽带。
好在军内二代的孩子多数都还年轻，有些刚进入部队没多久，有些在机关，有些在一线当个连长什么的，下到一线到也没啥太大影响，要是再过几年可能就不一样了，到时团长、营长这么大的官，一撸到底全部去当士兵，再往上爬到现有位置，没个十年八年是不要想的。
九大军区历史并无此设置，主席一开始想的是直接划成七大军区，但是认真考虑后，觉得并不合适。
一是苏联的威胁仍在，东风五也还没有正式入役，二是如果自己直接做到位了，将来晓平接手后，就不好再划了，所谓一朝天子一朝臣，此话现下来说并不是很贴切，但古往今来都是如此。
九大军区设置以后，接下来就是军队内部改革，主席也向这些司令员交了一个底，现下的630万军队太多了，要减到513万，部队全面进行新军事思想和现代化建设，新型军队将是一支有知识、有文化、懂科技、会科技的新型集团军制合成化作战部队。
目前十一个军区，仅北京和济南拥有38、54两支集团军，撤销成九大军区后，每个军区都将率先建立一支合成化集团军，将来一线野战部队全部集团军化，而军内体制改革，将成立一个改革小组。
这个小组由主席亲自任组长，晓平任第一副组长，彭老总和刘帅分任第二副组长，二人平级，一个负责新部队编制、训练及总监工作，一个负责新军事思想及新军事体制的建立工作。
彭老总原先的三线建设工作由其他人接任，另任其为国防军事委员会国防军事战略小组组长一职，该职位原先由林标负责主席让他接任，就是看准了其比晓平更有军事战略及指挥能力，一旦国家遇到突发军事威胁，还是得彭老总坐镇才行。
但彭老总也有自己的问题，喜欢在军队内搞山头，非我即敌，行事过于强横，所以直接给权力是不合适的，而这些虚职既能在上层发挥作用，还不会有直接的指挥权力，更无法干涉最终决策，主席也是考虑了一段时间，才做出了这样决策。
从十一月到十二月，国内'改革'一词风起云涌，所有人都知道一场大时代的浪潮就将到来，有人信心满满，准备大干一场，也有人失望暗然等待着浪潮扑来退居二线，只有一位同志，对这一切已经来不及发表任何态度了。
一九七二年十二月，陈老总比历史上多挺了十一个月，但最终还是没能挺过去，就在元旦前的几日阖然离世，十大元帅就此走了三位，全国上下深感悲痛，总理、刘帅痛哭不已，主席、朱老总亲至追悼，哀荣备至。一九七三年的元旦，在全国一片哀悼中到来，斯人已逝，然国家仍要继续，继西德之后，欧洲的西班牙比历史上提前两个月与新中国正式建立外交关系，至此与中国建交的欧洲国家已达27个。
还是在这个月，新中国政府正式对外宣布，东风五洲际弹道导弹正式进入现役，而美国国内关于同中国全面开放市场、全面贸易等问题依旧在争吵不断，支持者认为当立即与中国全面贸易，加强彼此间的交流，而反对者则认为两国关系还没有到这个程度。
终于在七三年二月份，忍无可忍的尼克松，亲至美国务院发表了一通演讲，他认为与中国建立正常贸易、全面开放市场、加强合作是必要的，于是在自宫中采用总统令，强制结束了争论，美国政府向全世界公开宣告，承认新中国政府的国际贸易地位，承认人民币为国际合法货币地位，美国政府将按双方此前的承诺彼此开放市场，并加强在新闻、文化、科技、旅游等方面的合作与交流。
尼克松的通告刚结束，中国政府立即就对他的这一友好行为给予了回应:"中国政府将遵守两国贸易及相关协议，对美开放市场，接受来自美国符合中国法律及规定的产品正常进入中国，并将按协议在瑞士日内瓦互设双方都认可的第三方贸易联络处。
中美彼此间的贸易大门打开了，狗腿子英国在中国官方通告后的第三日，公开承认新中国国际贸易地位，承认人民币为国际合法贸易货币，宣布英中两国将互相全面开放市场，并将在随后签订新的双方全面贸易及投资合作协议。
联邦德国、意大利、比利时、瑞典、荷兰、瑞士、奥地利.等一票国家跟风似的，纷纷宣布承认新中国国际贸易和货币地位，并将与中国全面开放市场及贸易投资合作等问题进行谈判，并交换新的协议。
一下子几十个国家涌过来，新中国的外交部、对外贸易部，由此忙得脚不踮地，而美国也在忙，1973年1月27日，在美国的一力主导下，南北越在巴黎签订《巴黎和平协约》，美国宣布将在协约签订后两个月内全部撤出驻越南的军队。
与此同时，新中国政府也向越南黎笋政府发出通知，除考虑保留部分必要军事援助外，对越大规模军事及经济援助全面结束，如越南同意，双方接下来在军事、贸易、经济等方面的援助将改成国家间正常合作、互惠互利的方式进行。
消息传来越南，黎笋当场就被雷得外焦里嫩。
第620章 变化(五)
越南，河内。《巴黎和平协约》签订已经过去了一周多时间，而越南国内的庆祝依旧没有结束，对于此时的整个越南北方来说，这个协约无疑是巨大的胜利，通过足足八年的战争，越南认为自己终于打败了美帝，国家即将迎来统一。
高兴之余，越共高层也终于要面对接下来的事情，一个现实局面摆在眼前，经过多年的战争，部队被打得七零八落，越共统治的北方地区，桥梁、港口、工厂、不少城市等更是被打成了一片废墟，本就薄弱的国家工业、农业、商业几乎被摧毁，国民经济已经崩了。
面对这种形势，越共高层不得不制订对策恢复北方元气，这一日的越共中央高层会议中，总理范文同向黎笋汇报道:“经过多日商讨，目前已经拟订了一个大纲，包括军事和经济两方面，军事方面，至少需要一年时间将现有的部队重新整合训练，经济方面则以恢复重建为主。
军事问题，由军事委员会负责，范文同并没有多作解说，他的工作重点是政府治理方面，因此他向黎笋汇报了北方地区目前的情况:一九六一至六五年，越南的建设在副总理范雄的率领下取得了显著效果，年增长在10%以上，然而这一切随着'春季攻势'美军的加入要然而止。
七零年，美军发动了更大规模的进攻，各种先进武器开始纷纷上场，到了七二年，美军更是出动激光制导炸弹等先进兵器，将北越的各大港口、工厂、城市重点设施、军事目标等摧毁殆尽，整个北越地区被炸得天翻地覆，战争基本已经完全依赖援助截止到一九七二年，苏联对越援助超过30亿美元，还派出了三千多名军事及技术专家帮助越南指挥作战和恢复经济，而中国对越援助也不少，累计已有四十亿人民币，基于中苏两国都在拉拢越南，因此两国的援助可谓源源不断。
如今的越南，拥有二十万正规军，上千辆坦克，两百来架战机(米格21约120架、歼六约80架)，还有萨姆防空导弹，苏联更是一力承担了越军的燃料和武器零件供应，可以说中苏两国几平包下了越南对美作战的一切所需。
但是北方现在的情况很糟糕，而且现下美国虽签了撤军协约，但是否撤退还不能确定，因此国内正式的治理，得等到三月以后。
听完范文同和武元甲的各处介绍，黎笋说:“国内的治理，以越南现有的实力还无法做到我们需要更多的援助。"武元甲、范文同、阮雄、长征等人纷纷点头，副总理阮雄负责国内经济事务，他说道:“这不是一笔小钱，根据测算大约需要五十至六十万亿越南盾。
"越南拿不出这么多钱。"范文同说道，现场一阵沉默。
黎笋问:“是找苏联还是中国请求援助?
“国内建设方面，还是找中国比较合适，苏联距离越南太远，而中国对我们援助则要方便得多，无论是物资还是人员都能快速的过来，现在需要确定的是，我们什么时候向中国寻求援助。"范文同回道。
黎笋点了一支软中华看烟，吸了起来，思考了一阵再次问道:“60万亿越南盾我估计不够用，要加一点。
他的话，让几人纷纷交头，旦见阮雄问道:“总书记同志，您认为要加到多少合适?"黎笋说道:“国内的工矿商业、农业要全面恢复，道路交路，港口、城市等都需要重建，学校也需要重建，这是一个整体计划，六十万亿越南盾显然是不够的，我初步估计起码要再加上二十万亿越南盾，总之将所有需要建设的项目全部纳入请求援助的清单。
"这是不是有些太多太了?"阮雄说道。
黎笋拿起手里的软中华看了一眼，对着烟灰缸弹了起来，表情中带着一丝笑意:“中国是一个大国，与越南是同志加兄弟的友好国家，这点钱对他们来说一点也不多。
复又说道:"我听驻华大使吴船说，中国这些年经济发展十分强劲，年国民生产总值可能已经超过一千五百亿美元，另据西方国家的推测，这一数据还要更高，法国的报纸说，中国的国民生产总值可能在一千五百亿至两千亿美元之间，现在的中国很富有不缺这点钱。"长征说道:“中国或许能拿得出这笔钱，但是不一定会按我们的要求援助。
黎笋微微点头:“所以我才多要些，到时就算打个对折，差不多也能要到40亿人民币的援助，再加上苏联援助，这样一来越南的建设资金问题就解决了。"黎笋这样一说，其他人也不好再多说什么，就越南的现实情况来说，仅依靠自己确实无法解决这么庞大的重建资金和资源问题，而中苏两国现下都在拉拢越南，这是一个非常好的契机，所谓'我家没有中国有，中国有的我家有’，越南现下大概就是这么一个思路。
然而，就在这场会议结束的第二日，驻华大使吴船就传回来一个消息，中国决定结束全面对越援助，接到消息的黎、范文同等人当场就愣住了。
这是发生了什么事?"越共高层的紧急会议一开始，副总理阮维贞就问道。
黎笋黑着脸，不发一语，但阮维贞还是看出了一些不同以往，他最爱抽的软中华换成了苏联“猎人牌’，就见范文同说道:中国说现在美国已经决定从越南全面撤军，越南已经不需要那么多援助了，所以对越南的全面援助也就此结束，接下来将以两国互利合作的方式进行。
"这.…。"这个消息的冲击太大，一下子就将会议现场搞得一片沉默。
黎笋叭叭的吸了两口烟说道:"我早就说我们这个邻居靠不住，自从他们决定与美国缓和关系时我就知道了，现在的中国就是一个修正主义国家。
黎笋显得很生气，仿佛憋了很久，到今日终于一抒胸中愤怒-般的口若悬河道:“早在十年以前，中国就已经不是纯粹的社会主义国家了，他们允许私人经商，将土地重新划给个人，六四年之时更是彻底的走向了修正主义的道路"。
"中国的新经济政策就是走向资本主义的政策，中国允许私人创办工厂，还在南方的城市搞资本主义的'市场经济'，如此名目张胆的走资，这个国家已经与曾经的同志兄弟国背道而驰。
"去年，他们公开指责计划经济制度存在问题，如果我所料不错，很快中国就会彻底的放弃这个社会主义的根本经济制度，彻底的沦为一个资本主义国家，而去年底的中国年度经济会议也证实了我的推测，他们已经忍不住了，准备对国有企业下手，我还听吴船说，他们要将全民拥有的国有企业转让给私人资本家经营。
“啊，这是真的?"这下连长征都被震惊到了。
范文同则向他点头道:“都是真的，去年中国的中央经济工作会议上，茅主席就公开指责计划经济体制，就要进行改革。从中国南方安徽省同安市推行市场经济体制来看，将来中国大概是要在全国推行这一政策。"同安市自尼克松住了一晚，算是在全世界彻底出名了，而越南人和世界上大多数国家的人一样，都以为同安市是一个独立的行政城市，并不知道它只是庆州下辖的一个县级市，当然这个县级市只是在人口体量上的，而在经济上，同安比国内绝大多数地级市的GDP要高得多。
怎么会这样?"长征感觉自己的价值观被摧毁了，一直以来中国都是他的榜样，自新中国成立后，国家发展蒸蒸日上，工业、农业、军事、经济、科技发展速度快到让世界惊叹，昔日那个落后的中国早已经一去不返，如今在世界上的地位更是举足轻重。
"这里面一定出了什么问题，中国怎么可能会放弃社会主义路线呢?这是不可能的!"长征一脸不可思议，但他是不信中国会走资，他觉得一定是从中国传来的信息不完善导致的。
武元甲说道:“确实难以想象，我也不明白曾经的那个中国为什么会这样做。
黎笋说道:"没有什么不好想象的，自从七一年，中国与美国苟合，出卖越南利益那天起，这个国家就已经与社会主义阵营背道而驰了。"两年前，基辛格秘密访华离京后的第二日，总理就秘密访越向越南通报中美会晤情况，虽然他知道自己亲自去，并不能改变什么历史，但他还是决定亲自跑一趟，以向越南表达中国对中越关系的重视。
总理向越南表示，现阶段对越全面援助不会改变，而后又向黎笋和范文同讲述了尼克松访华将会讨论越南问题，可总理的这一表述，却让黎笋大发雷霆，他对总理说:"越南是我们国家，不是你们的。你们无权就越南问题说三道四，无权和美国人讨论这件事。
越南对尼克松访华的公告沉默以对，显然是非常抗拒的，到了七一年底，越南对华的态度就变了，越南国内公开向其人民报道尼克松访华之事，这足以显示中越之间的巨大鸿沟已经产生。
总理秘密访越的事，知道的人极少，不过作为上层通报，方叶还是发给五二六局的高层通报中收到了消息，他便对总理秘密访越之事表达了强烈的不满。
方叶认为，对于这些国家不能太给脸，派个外交部长过去就已经很给面子了，总理亲至，只会让他们对自己的实力没有清的认识。
方叶发的牢骚，自然很快就传到了总理耳中，不过总理只是-笑置之，但总理的心理也有了思量，他还是很认可方叶的这个观点的，过去确实将这些国家的地位摆得太高，当然这也是因为国家实力的原因，然而随着新中国的发展，现下的中国已经与十年前的国际地位完全不同了。
越南这件事，也让总理彻底认清了这些小国的真面目，同样的事他不会再多了，而国家的外交也在这件事后，变得更加务实，这也是巴黎协约一签，中国就向越南通报结束全面援助的一个重要原因，养不熟的东西，花多大代价都没有意义。
要知道仅从1971至73年，中国对越援助就达到了90亿人民币，这其中最大的一笔就是73年黎笋访华给予的，到了75年后，苏联精准离间中越关系，每年向越南提供超过15亿美元的援助到了78年更狠，直接越过20亿美元台阶。
这些历史在总理面前已经是公开的，中苏两国互争对越援助，对于中国没有太多意义，只会让中国人民损失得更多，最终不仅没能成功的保住中越关系，反而还援助出了一个敌人，那这样的援助还有什么意义?
所以，总理认为援助方式要改一下，将援助改为经济合作越南的铜镍矿藏较为丰富，林业资源也丰富，而这些都是中国需要的，与其免费给越南援助，干嘛不合作开采或交易呢，这样对越南的经济恢复有帮助，同时也解决了中国所需。
当然，援助还是要有的，不过所谓漫天要钱，就地还价，中国就是提前一步先让越南那不着边际的81亿人民币援助先闭嘴，到时再来与越南谈，就会好谈许多，而且从心理上来讲，越南能从中国谈到援助，反而会觉得中国还是松了口，并没有真的全面结束援助。
对越援助不会真的全面取消，还有一个关键因素，那就是给苏联放血，否则要真的啥也不给越南了，苏联的对越援助自然也会减少，因此中国还是会援助，但数量不会太大，计划中的直接援助额不会超过20亿，其他则为贸易和投资合作，而投资规模自然也不会太大。
对于现下的中国来说，这笔20亿的援助不算什么，每年不过四五亿，甚至就连从日本贷款的那230亿美元，中国都可以不要的，国家的外汇储备现在仍有80亿美元，另外还有四百多吨黄金，其中的二百多吨都是此前收购的。
截止1973年2月，黄金兑美元的价格已经突破100美元，当初投入的30多亿美元，现如今已价值一百多亿，而这批黄金国家始终不动，就是准备用于改开时，国家建设需要的大笔资金，再加上中国对外贸易的全面复苏，相信几年后外汇储备将会迎来大爆发。
从1972年开始，国家的外汇储备确实在下降，这里面一个最大原因便是国家四三计划及从国外大规模引进设备技术所导致，其实就现下而言，大规模囤集外汇不是一个好方式，毕竟美元在贬值，存得越多越久，反而损失越大。
所以在国家的规划中，现有的外汇储备还会继续往下降，将从八十亿美元压缩到二十亿左右，也就是说将有六十亿美元用于向国外疯狂采购，因而国家对外的总体贸易逆差不会改变，但是这些逆差带来的是国内工业升级、经济及商业市场的繁荣。
黎笋对着中国一顿恶语输出，并不能改变现实，至少看在钱的面子上，越南仍要向中国寻求援助，因此总理范文同向中国递交了访华申请，以最快的速度赶到了北京。
总理与范文同进行了会谈，并向其解释了结束对越全面援助的原因，范文同自然十分不理解，他向总理询问，中国是不是决定放弃越南了，这话里多少带着一丝烟火气，甚至隐隐也有威胁的意味，然而总理并不为所动，指出中国现下建设也需要大笔资金，实在无法再向以前一样进行援助。
范文同自然是我不听，我不听，他说:"越中两国是同志加兄弟的关系，过去以来，中国对越南的援助，越南政府和人民一直铭记在心感激不尽，但越南现在极度困难，中国不能放弃越南不管。
劈里啪啦一大堆，说穿了其实就一条--要钱。
只到这时，总理才稍稍改了口风说:"结束对越全面援助这是中国做出的决策，但是考虑到越南的实际情况及两国一直以来的友好关系，中国愿重新考虑越南所提的请求。"不过总理同时表示，这件事他做不了主。
接着范文同就受到了邓副主席的接见，两人又谈了一番，邓副主席见火侯差不多了，才向其表示:对越全面援助将会在美军撤出越南后正式结束，而且援越的中国部队也会全部撤回，但考虑到中越两国的同志兄弟般关系，中国同意继续给予越南恰当的援助。
邓副主席对范文同说道:"两国间的全面援助是特殊时期的特殊方式，现在情况已经改变，因此方式也要改变，中国政府认为，中越两国间应当有新的合作方式，这个方式应当以互惠互利为目的。"范文同问:“如何互惠互利?"邓副主席回道:“双方可展开贸易合作与投资，中国愿意从越南购买木材、铜、无烟煤、镍等矿产和林业资源，两国也可以由此达成相关的投资合作协议，中国愿意到越南去投资。
中国的生态环境总体依旧很糟糕，自新中国开始，全国二十多年来，一直在开展植树活动，修复生态环节，而随着城市化的不断推进，居民对于木材的需求量巨大，而越南的林业资源比中国丰富得太多了，不要白不要。
况且，中越两国的贸易越深，将来越南要翻脸也得认真考虑一下，中国也正是想到了这一点，于是单方面援助，不如加深贸易关系，一旦越南的主要经济创收来自中国，双方翻脸之后，越南也会肉痛。
而范文同却不是这样看，他觉得就越南现下的体量，能从中国获得多少贸易额啊，费劲巴拉的搞那点钱，还不如直接要援助来得快，过去中苏两国大笔一挥，就是各自几十亿的援助，靠开矿、卖木材这得卖多少年。
邓副主席并没有跟他谈具体的问题，而是指出，贸易及投资相关的问题，他与总理去谈，于是范文同又找到了总理，显然中国早有准备，等到二人会谈之时，总理直接甩出了清单:每年不低于一亿人民币的木材采购，五百万吨无烟煤，铜和镍有多少收多少，其它无算。
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